深圳擬推保險中介保證金制度
［編者按］ 記者 王慧深圳保監(jiān)局不久前向轄區(qū)各保險公司和保險中介機構(gòu)下發(fā)《關(guān)于開展深圳保險中介市場綜合治理的通知》征求意見稿，將針對保險公司虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、保險中介虛開中介業(yè)...
記者 王慧深圳保監(jiān)局不久前向轄區(qū)各保險公司和保險中介機構(gòu)下發(fā)《關(guān)于開展深圳保險中介市場綜合治理的通知》征求意見稿，將針對保險公司虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、保險中介虛開中介業(yè)務(wù)發(fā)票、保險公司中介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實等痼疾開展整頓工作。這將是繼叫停“老三家”中介業(yè)務(wù)后，深圳保監(jiān)局針對亂象叢生的保險中介市場祭出的又一整頓重拳。
據(jù)通知，深圳轄區(qū)擬全面實施保險專業(yè)中介機構(gòu)保證金制度。上述意見稿要求，保險專業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)于2012年1月1日前繳存保證金，所繳存保證金的比例和額度必須符合《保險專業(yè)代理機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》相關(guān)要求。保險專業(yè)中介機構(gòu)繳存的保證金應(yīng)當(dāng)以銀行存款形式專戶存儲至國有控股商業(yè)銀行。同時，保險專業(yè)中介機構(gòu)為防范自身經(jīng)營風(fēng)險，可自行選擇投保職業(yè)責(zé)任保險，但投保職業(yè)責(zé)任保險不得替代繳存保證金。
按照《保險法》規(guī)定，保險代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的規(guī)定繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險。
深圳某保險中介公司負責(zé)人表示，《保險法》中繳存保證金和投保職業(yè)責(zé)任保險為二選一的關(guān)系，而本次深圳保監(jiān)局則推行強制繳存保證金制度。“按繳存的比例計算，多數(shù)中介機構(gòu)需繳存至少10萬元保證金，這與一般1萬至2萬元保費的職業(yè)責(zé)任保險相比，保險中介機構(gòu)受到的約束更大，保監(jiān)局整頓和監(jiān)管的力度更強。”該負責(zé)人表示，此前部分保險中介機構(gòu)傾向以投保職業(yè)責(zé)任保險來替代保證金繳存，但往后該投保行為將失去替代作用。
據(jù)相關(guān)規(guī)定，保險代理公司和保險經(jīng)紀(jì)公司的保證金按注冊資本或出資額的20%繳存，保險公估公司的保證金按注冊資本或出資額的5%繳存。有學(xué)者指出，當(dāng)前我國保險中介市場尚處于起步階段，無論從誠信、自律等層面考慮，還是從制度建設(shè)、市場環(huán)境等層面考慮，中介機構(gòu)都面臨著較大的道德風(fēng)險和償債能力風(fēng)險，而投保職業(yè)責(zé)任保險對道德風(fēng)險起不到有效化解的作用，在這種情況下，保證金制度作為專業(yè)保險中介機構(gòu)償債能力的底線，作用明顯。
此外，意見稿還指出，保險專業(yè)中介機構(gòu)及異地駐深保險中介分支機構(gòu)應(yīng)于2012年1月1日之前開設(shè)唯一的傭金結(jié)算專用賬戶，收取保險公司手續(xù)費均應(yīng)通過該賬戶進行結(jié)算，并且在與保險公司簽訂的委托代理合同中列明該賬戶詳細信息。同時，自2012年1月1日起，各保險公司向保險專業(yè)中介機構(gòu)支付傭金時，只能向各專業(yè)中介機構(gòu)上報保監(jiān)局的傭金結(jié)算專用賬戶支付。據(jù)記者了解，開設(shè)專用傭金結(jié)算賬戶已在包括廈門、安徽等多個轄區(qū)施行，而在深圳轄區(qū)的施行還是首次。業(yè)內(nèi)人士表示，該措施是對虛掛中介業(yè)務(wù)、中介傭金支付不真實等現(xiàn)象的有力約束。
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