城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn) 2000萬城鎮(zhèn)老人添拐杖
［編者按］ ●基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于55元 ●今年覆蓋60%地區(qū),明年基本全覆蓋 7月1日起,城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作將正式啟動(dòng)。據(jù)悉,今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國60%的地區(qū),明年...
●基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于55元
●今年覆蓋60%地區(qū),明年基本全覆蓋
7月1日起,城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作將正式啟動(dòng)。據(jù)悉,今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國60%的地區(qū),明年將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),標(biāo)志著中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
城鎮(zhèn)老人添“拐杖”
相關(guān)人口普查報(bào)告顯示,中國未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)60周歲以上居民約1.4億人,其中農(nóng)村約1.2億人,城鎮(zhèn)約2000萬人。由此可見,自2009年推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡稱“新農(nóng)保”)惠及農(nóng)村老人之后,約2000萬城鎮(zhèn)老人也將享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。
參保居民年滿60周歲,可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額支付,每人每月不低于55元。已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
“將城鎮(zhèn)居民納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將有利于推動(dòng)城市化進(jìn)程。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國軍昨日對《國際金融報(bào)》記者表示,此次養(yǎng)老保險(xiǎn)的突破,也預(yù)示著城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障或?qū)⒑芸斓靡詫?shí)現(xiàn)。
養(yǎng)老體系健步前行
從新農(nóng)保到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保障體系正在將碎片化的構(gòu)件逐步連接,向國民年金制度一步步靠近。
“整體來看,推進(jìn)的過程還是比較快的。”王國軍指出,中國的養(yǎng)老保障歷史欠賬太多,因此,現(xiàn)在政府正在努力承擔(dān)著責(zé)任。未來的進(jìn)度,要看中央與地方財(cái)政的承受能力。
此前,王國軍也曾做過關(guān)于國民年金制度的研究,他認(rèn)為,以國家現(xiàn)有財(cái)力,完全可以承擔(dān)所有老年人的基本生活保障,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。
對于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,多位專家表示樂觀。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾昨日對《國際金融報(bào)》記者表示:“這次試點(diǎn)面向的對象是體制外的城鎮(zhèn)居民,也就是沒職業(yè)甚至是連低保資格也沒有的人。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)緊接在新農(nóng)保后跟進(jìn),體現(xiàn)了中國完善養(yǎng)老保障體系的決心與力度。”
值得注意的是,根據(jù)試點(diǎn)規(guī)定,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金每人每月不低于55元,這一數(shù)額與新農(nóng)保養(yǎng)老金完全相同。對于生活成本相差較大的農(nóng)村與城市,這樣的安排是否合理？
“現(xiàn)在物價(jià)水平較高,每月55元確實(shí)少了些。但目前政府還沒明確統(tǒng)計(jì)出有多少"適保"人數(shù),摸清后,應(yīng)該會(huì)根據(jù)情況逐步提升發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不會(huì)"一刀切"的。”夏學(xué)鑾表示。
不過,在王國軍看來,這一標(biāo)準(zhǔn)是遵循了“就低不就高”的原則,如果“就高”,可能會(huì)造成大量農(nóng)村居民涌入城市?；A(chǔ)養(yǎng)老金的水平應(yīng)該會(huì)隨居民生活成本的提高而一點(diǎn)點(diǎn)增加。
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