社保法明年7月施行 基礎(chǔ)養(yǎng)老金將全國(guó)統(tǒng)籌
［編者按］ 社保法明年7月施行 “十二五”規(guī)劃建議細(xì)化部分內(nèi)容 盡管還有遺留問(wèn)題尚待解決，但中國(guó)總算有了一部社保法。 經(jīng)過(guò)四次審議之后，全國(guó)人大常委會(huì)28日下午高票通過(guò)了社會(huì)保險(xiǎn)法，并將于明年7月1日起執(zhí)行。 時(shí)至今日，“十二五”規(guī)劃建議已向社會(huì)公布，“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)跨省可...
盡管還有遺留問(wèn)題尚待解決，但中國(guó)總算有了一部社保法。
經(jīng)過(guò)四次審議之后，全國(guó)人大常委會(huì)28日下午高票通過(guò)了社會(huì)保險(xiǎn)法，并將于明年7月1日起執(zhí)行。
時(shí)至今日，“十二五”規(guī)劃建議已向社會(huì)公布，“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)跨省可接續(xù)。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)?！边@些內(nèi)容直指當(dāng)前亟須解決的社保難題。
比如社保基金分散在全國(guó)各省市管理，未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，給老百姓異地就業(yè)、就醫(yī)等帶來(lái)了不少麻煩，也對(duì)數(shù)額不小的社?；鸨O(jiān)管造成難題與風(fēng)險(xiǎn)。
社保法草案規(guī)定：“基本養(yǎng)老基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！?/FONT>
“十二五”規(guī)劃建議也提出了“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌”，為統(tǒng)籌層次的全國(guó)化定下了時(shí)間表。
對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在28日下午的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，這還需要一個(gè)過(guò)程，第一步就是先實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌?！暗饺ツ甑祝珖?guó)所有的省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度。”胡曉義說(shuō)，人保部也在對(duì)各省級(jí)統(tǒng)籌做出評(píng)估。“全國(guó)已經(jīng)有25個(gè)省級(jí)單位達(dá)到了省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，還有27個(gè)單位正在評(píng)估。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們會(huì)研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的方案?！焙鷷粤x說(shuō)。
然而，業(yè)內(nèi)人士指出，一部社保法還難以解決目前存在的全部問(wèn)題。
“十二五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
事實(shí)上，這正是目前社保系統(tǒng)中一塊難啃的骨頭。
社保法草案規(guī)定：“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
胡曉義表示，社會(huì)保險(xiǎn)法已經(jīng)確立了一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系的總體框架，在這個(gè)框架下，過(guò)去按人群來(lái)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，以及地區(qū)分割的狀況會(huì)得到更好的改善。
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