保監(jiān)會(huì)重拳整治車險(xiǎn)理賠 車險(xiǎn)費(fèi)率新規(guī)有望出臺(tái)
［編者按］ 2月29日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)理賠管理指引》，對(duì)車險(xiǎn)（車險(xiǎn)怎么買）理賠服務(wù)和流程進(jìn)行規(guī)范，要求保險(xiǎn)公司建立完整統(tǒng)一的車險(xiǎn)理賠制度和體系，實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)理賠集中統(tǒng)一管理，建立科學(xué)合理的理賠考核監(jiān)督機(jī)制。
3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日在即，保監(jiān)會(huì)近日就車險(xiǎn)理賠難問(wèn)題頻頻出招。
2月29日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)理賠管理指引》，對(duì)車險(xiǎn)（車險(xiǎn)怎么買）理賠服務(wù)和流程進(jìn)行規(guī)范，要求保險(xiǎn)公司建立完整統(tǒng)一的車險(xiǎn)理賠制度和體系，實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)理賠集中統(tǒng)一管理，建立科學(xué)合理的理賠考核監(jiān)督機(jī)制。記者注意到，原定在2月底前出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知》并未如期發(fā)布，但在同日發(fā)布的《2012年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)》中明確指出，穩(wěn)步推進(jìn)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革。改革工作將分步驟分階段，漸進(jìn)推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇對(duì)記者表示，監(jiān)管部門很可能會(huì)在3·15”之前出臺(tái)車險(xiǎn)費(fèi)率新規(guī)，其中將主要針對(duì)高保低賠”無(wú)責(zé)不賠”等備受消費(fèi)者質(zhì)疑的條款作出修改。
不過(guò)，車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化短期內(nèi)不會(huì)推出，監(jiān)管層對(duì)此會(huì)非常審慎。”一位接近監(jiān)管層的人士指出。
費(fèi)率市場(chǎng)化的前奏
重拳整治車險(xiǎn)理賠難，這無(wú)疑是商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革的前奏。
項(xiàng)主席上任最重視保護(hù)消費(fèi)者利益，而車險(xiǎn)社會(huì)關(guān)注度高，因此會(huì)在"3·15"期間對(duì)消費(fèi)者有個(gè)交代。”在郝演蘇看來(lái)，高保低賠”無(wú)責(zé)不賠”這些爭(zhēng)議性條款是最有可能首先修改的。
他對(duì)記者表示，在討論費(fèi)率市場(chǎng)化的問(wèn)題之前，標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題制度的問(wèn)題一定要先建立好，尤其要把最受消費(fèi)者關(guān)注的條款先調(diào)整好，剩下的時(shí)間再對(duì)全部的問(wèn)題進(jìn)行推敲，不然出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量降低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)退步，改革后吃虧的還是消費(fèi)者。并且在車險(xiǎn)費(fèi)率管理上，全部修改有一定難度，而局部的條款調(diào)整并不復(fù)雜”。
去年7月，保監(jiān)會(huì)向保監(jiān)局和財(cái)險(xiǎn)公司下發(fā)《關(guān)于商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》，并表示相關(guān)的改革方案在9月底推出，2012年元旦實(shí)施。
但到了去年9月底，保監(jiān)會(huì)再次發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知（征求意見(jiàn)稿）》，與7月的版本相比，微調(diào)了具備獨(dú)立開(kāi)發(fā)車險(xiǎn)條款和費(fèi)率的條件，實(shí)施時(shí)間被推遲到2012年年中。
對(duì)于這一實(shí)施時(shí)間表，郝演蘇表示目前依然很難預(yù)計(jì)，這是涉及到金融行業(yè)全局的問(wèn)題，改革步伐不會(huì)這么快。比如一提到車險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化，難免也會(huì)提到人身險(xiǎn)利率市場(chǎng)化。”
上述接近監(jiān)管層的人士也認(rèn)為，現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)還未形成退出機(jī)制，如果僅是上面費(fèi)率的口子放開(kāi)了，而下面退出的口子沒(méi)有開(kāi)，將對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
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