360億元保險(xiǎn)資金參與西氣東輸油氣管道項(xiàng)目
［編者按］ 6月27日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，中石油邁出吸引民資關(guān)鍵一步，個(gè)人投資、民營(yíng)企業(yè)參股其中。昨夜今晨，這是最重要的財(cái)經(jīng)新聞事件之一。
昨天，中石油油氣管道合資合作戰(zhàn)略協(xié)議簽約儀式在北京舉行。中石油拿出 “西氣東輸”西一線西段、西二線西段等5條天然氣管線、5條原油管線、5條成品油管線，作為以資產(chǎn)出資，保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、銀行、公益基金等所組成的合資方以600億元現(xiàn)金出資，共同成立了中石油管道聯(lián)合有限公司，雙方各占有50%的股份，合資期限為20年。中國(guó)石油(行情 股吧 買(mǎi)賣(mài)點(diǎn))天然氣集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周吉平說(shuō)，這次合作，對(duì)于央企吸引民間資本的意義重大。
周吉平：將西一線、西二線西部管道項(xiàng)目納入合資合作，引入民間資本更為廣泛，成為中石油2007年重回A股以來(lái)，單筆金額最大的融資。有利于營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體公平公正使用生產(chǎn)要素和參與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于拓寬民間社會(huì)資本投資渠道，實(shí)現(xiàn)全民資本的保值增值。
對(duì)于這次吸引民資的嘗試，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任蔣潔敏這樣形容：
蔣潔敏：國(guó)有資本、民間資本、社會(huì)資本走到了一起，是國(guó)企和民企走到了一起，也是讓我們的虛擬資本和產(chǎn)業(yè)資本走到了一起，意義是大的。
這次合資的最大亮點(diǎn)，是吸引了眾多社會(huì)資本的進(jìn)入。總體上看，主要由“泰康資產(chǎn)”和“國(guó)聯(lián)基金”兩個(gè)股東構(gòu)成。實(shí)際上，這兩個(gè)股東分別又由多個(gè)出資方組成。
出資方一：泰康資產(chǎn)
它代表了泰康人壽、中國(guó)人壽/中國(guó)人保、新華人壽、太平洋保險(xiǎn)、太平保險(xiǎn)、中意人壽、陽(yáng)光保險(xiǎn)、合眾人壽等保險(xiǎn)公司的資金，共計(jì)360億元。對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波說(shuō)：
項(xiàng)俊波：這是國(guó)家能源建設(shè)與社會(huì)資本融合的重要嘗試，也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與中石油的首次大規(guī)模合作。最近幾年，保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展比較快，行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)8萬(wàn)億，可動(dòng)用的資金余額7萬(wàn)多億。因此，保險(xiǎn)資金對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和重大長(zhǎng)期性的項(xiàng)目支撐能力在不斷的增強(qiáng)。目前，保監(jiān)會(huì)對(duì)資金運(yùn)用的監(jiān)管政策正在逐步放開(kāi)，步子是比較大的。
出資方二：國(guó)聯(lián)基金
它代表了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、長(zhǎng)江養(yǎng)老、中國(guó)清潔發(fā)展基金等出資者，共計(jì)出資240億元。在這里，出資者的身份非常多元化。我們分別來(lái)看看。
一是銀行業(yè)代表。中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)易會(huì)滿說(shuō)，在他們出資的金額中，值得關(guān)注的是：除了有銀行直接融資的部分資金以外，還有一些高凈值的個(gè)人投資者參與其中。
易會(huì)滿：確實(shí)為個(gè)人投資者提供了新的投資渠道。對(duì)于中國(guó)金融業(yè)的客戶來(lái)說(shuō)，可以投資的產(chǎn)品其實(shí)并不多，所以擁有了這樣的渠道以后，我們也組織了一些高凈值客戶，銀行以一種代理人的身份，將客戶的資金以資本金的形式投到這個(gè)項(xiàng)目里。
二是民營(yíng)企業(yè)資本。民營(yíng)企業(yè)參股央企并不容易，這次就出現(xiàn)了雅戈?duì)柕纳碛?。如何看待中石油這次的誠(chéng)意以及合作的實(shí)質(zhì)效果?雅戈?duì)柤瘓F(tuán)董事長(zhǎng)李如成認(rèn)為，最大的感受就是給了民營(yíng)企業(yè)一個(gè)平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。
李如成：給廣大的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)出了一個(gè)很好地信號(hào)，就是開(kāi)放、合作，最后就是共贏，很高興。作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，和國(guó)有企業(yè)的合作，不完全是從股權(quán)回報(bào)，我認(rèn)為還是做多方面合作， 主要還是可以間接學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)管理的一些好的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)啊，使民營(yíng)企業(yè)走出新的發(fā)展的好方向。
三是清潔基金。對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，“中國(guó)清潔發(fā)展基金”還是一個(gè)陌生的名詞。財(cái)政部部長(zhǎng)助理鄭曉松介紹了這支基金的來(lái)龍去脈。
鄭曉松：管理中心設(shè)置在財(cái)政部的“清潔基金”作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策性基金，主要任務(wù)是發(fā)揮補(bǔ)充資金的作用，支持新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)國(guó)家低碳發(fā)展。
除了以上社會(huì)資本以外，還有兩類(lèi)資本入股其中，那就是：全國(guó)社保基金以及企業(yè)年金。出資方的多元化在這次合作中得到了充分的展現(xiàn)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任蔣潔敏提出“開(kāi)放、合作、共贏。”他說(shuō)，國(guó)有資本必須開(kāi)放。國(guó)有資本說(shuō)到家，是民族的資本、是人民的資本，必須要開(kāi)放。要用開(kāi)放的胸懷，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做貢獻(xiàn)。
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