“道路”之外規(guī)范交通事故處理法制
［編者按］ 上個月，桂林一廠區(qū)發(fā)生貨車撞死小女孩事故，交警部門認定屬非道路交通事故。這引起了廣大市民對小區(qū)交通事故的關(guān)注。小區(qū)路被排除在《道路交通安全法》 所定義的“道路”之外，非道路交通事故如何處理，是否會變成一個難題?南寧一律師稱，小區(qū)里的非道路交通事故，雖然出事后有解決的途徑，但法律更應(yīng)注重 “防患于未然”。
上個月，桂林一廠區(qū)發(fā)生貨車撞死小女孩事故，交警部門認定屬非道路交通事故。這引起了廣大市民對小區(qū)交通事故的關(guān)注。小區(qū)路被排除在《道路交通安全法》 所定義的“道路”之外，非道路交通事故如何處理，是否會變成一個難題?南寧一律師稱，小區(qū)里的非道路交通事故，雖然出事后有解決的途徑，但法律更應(yīng)注重 “防患于未然”。
這確實是個非?，F(xiàn)實的問題。筆者原在交通部門工作幾十年，對此深有體會。機動車輛在小區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)等發(fā)生的交通事故，只要沒有死人，一般情況下，報警 了也是你急他不急，有關(guān)部門總是不當一回事，因為這不牽涉到相關(guān)管理部門的指標考核，沒有利益糾葛，所以處理上總是“慢三拍”，“自行解決”成了物業(yè)管 理、社區(qū)、街道、派出所的事兒。往往只能是通過民事訴訟來解決。
屬于法律規(guī)定的“道路”以外交通事故，雖然《道路交通安全法實施條例》第九十七條規(guī)定：車輛在道路以外發(fā)生交通事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的， 參照《道路交通安全法》和本條例的規(guī)定處理。但實際上還缺少法律的有效銜接。正如律師稱，雖然小區(qū)里發(fā)生的非道路交通事故，最終都能通過法律途徑進行處 理。但在前期管理上，卻是個法律真空，通過一些沒有執(zhí)法權(quán)的物管公司，并不能起到“防患于未然”的效果。希望下次相關(guān)法律修改時，能將小區(qū)的道路納入合 理、合法以及有效的管理之中。
“道路”之外的交通事故處理，需要“道路”之內(nèi)的法治制度跟進，不只是“參照”，而是納入正常有效的管理之中。像“道路之內(nèi)”那樣看待，及時處理不能含 糊。“道路”之外的交通事故，雖然沒有“道路之內(nèi)”交通事故那樣的影響大，危害大，但處理不好，也會關(guān)系到公民的財產(chǎn)和生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。 應(yīng)盡快打通“道路”之外的交通事故處理的“任督二脈”建立“快速通道”，及時有效地依法處理，往往會化解矛盾，消除事故隱患。維護“道路”之外的交通環(huán) 境，確保“道路”之外交通事故也“不列外”地妥善處理，應(yīng)該有配套的“法治”措施保障。
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