保監(jiān)會(huì)推動(dòng)四家保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展
［編者按］ 近日，保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門回函民太安保險(xiǎn)公估股份有限公司、廣州美臣投資管理咨詢有限公司、英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等4家公司，支持其設(shè)立保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司的有關(guān)準(zhǔn)備工作。保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就此回答了記者提問(wèn)。
近日，保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門回函民太安保險(xiǎn)公估股份有限公司、廣州美臣投資管理咨詢有限公司、英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等4家公司，支持其設(shè)立保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司的有關(guān)準(zhǔn)備工作。保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就此回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：推動(dòng)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展對(duì)貫徹“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的方針有何意義？
近年來(lái)，伴隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，一個(gè)以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為中心，法治化監(jiān)管，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，充分競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系正在形成。同時(shí)也應(yīng)看到，保險(xiǎn)中介在發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生和積累了一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)保險(xiǎn)營(yíng)銷模式矛盾突顯，保險(xiǎn)代理市場(chǎng)混亂，保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)系不規(guī)范、不透明。
2012年，保險(xiǎn)中介監(jiān)管將全面貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”，繼續(xù)深入開(kāi)展保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)檢查，通過(guò)清理整頓代理市場(chǎng)、探索推進(jìn)兼業(yè)代理專業(yè)化和專業(yè)代理規(guī)?；?，穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)銷員管理模式改革，密切關(guān)注、及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。
落實(shí)《保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），推動(dòng)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展是今年保險(xiǎn)中介監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作。保險(xiǎn)中介的集團(tuán)化發(fā)展將提升保險(xiǎn)中介的規(guī)模銷售能力和全面服務(wù)能力，有助于從根本上解決保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的“小、散、亂、差”問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，有助于支持營(yíng)銷員管理模式改革，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)銷分離和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于增強(qiáng)保險(xiǎn)中介自身的風(fēng)險(xiǎn)防控和化解能力。
問(wèn)：鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展對(duì)推動(dòng)營(yíng)銷員管理模式改革有何積極作用？
答：近年來(lái)，現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理模式中的管理粗放、大進(jìn)大出、素質(zhì)不高、關(guān)系不順等問(wèn)題越來(lái)越突出。《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制的意見(jiàn)》發(fā)布一年多來(lái)，在監(jiān)管導(dǎo)向和市場(chǎng)環(huán)境變化的共同作用下，陸續(xù)有保險(xiǎn)公司基于自身發(fā)展的內(nèi)在需要，開(kāi)始探索新的營(yíng)銷模式和渠道。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展，將大大提升保險(xiǎn)中介的資本實(shí)力和技術(shù)水平，進(jìn)而提高營(yíng)銷隊(duì)伍的穩(wěn)定性和整體素質(zhì)，建立和積累保險(xiǎn)營(yíng)銷的“健康增量”，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)銷分離和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
問(wèn)：如何理解推動(dòng)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展是治理保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的重要內(nèi)容？
答：一個(gè)時(shí)期以來(lái)，保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、頭緒混亂，保險(xiǎn)代理市場(chǎng)“小、散、亂、差”的問(wèn)題比較突出。2011年，保監(jiān)會(huì)有針對(duì)性地開(kāi)展了保險(xiǎn)代理市場(chǎng)清理整頓工作，有效清理和處罰了一批違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的代理機(jī)構(gòu)，取得了一定的效果。
今年，保監(jiān)會(huì)還將進(jìn)一步加大清理整頓力度，并按照“堵疏結(jié)合、退進(jìn)并舉”的原則，在清理整頓的同時(shí)積極推動(dòng)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，堵和退，就是要嚴(yán)格限制區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入，限制增量；通過(guò)治理整頓，對(duì)現(xiàn)有“散、亂、差”代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，減少存量。疏和進(jìn)，就是要推動(dòng)代理市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的專業(yè)化和規(guī)?；?。
保監(jiān)會(huì)將按照《辦法》對(duì)保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行規(guī)范管理。同時(shí)，充分尊重市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)保險(xiǎn)中介集團(tuán)公司和公司旗下全國(guó)性代理（銷售）公司法人及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批予以政策傾斜，從而積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)保險(xiǎn)代理公司兼并重組、上市融資，增強(qiáng)資本實(shí)力，完善公司治理，提高管理水平和專業(yè)能力，走規(guī)?；I(yè)化發(fā)展道路。
此次，保監(jiān)會(huì)發(fā)文支持4家基礎(chǔ)較好、積極性較高的公司開(kāi)展保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司的設(shè)立準(zhǔn)備工作，表明了保監(jiān)會(huì)推動(dòng)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化和專業(yè)化發(fā)展的決心和信心，也為保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的政策空間和輿論環(huán)境。
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