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太原住房公積金套現(xiàn)：務(wù)違法關(guān)鍵在假過戶

來源：互聯(lián)網(wǎng) 瀏覽：2731 次

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［編者按］在太原市住房公積金管理中心的網(wǎng)站上，記者查詢到了申請公積金提取所需要的一些材料，主要有：職工身份證原件、持卡職工需提供職工住房公積金聯(lián)名卡原件

根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，公積金的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是“個人繳存，單位資助，所有權(quán)歸個人”，但這種苛刻的支出條件，卻讓很多買不起房或是交不起首付款的人無法動用本應(yīng)屬于自己的這筆錢。本應(yīng)是保障市民住房需求的住房公積金，不知從何時起蒙上了一層神秘的面紗，與普通市民的生活越走越遠。

　　信用卡套現(xiàn)已經(jīng)不是新鮮事，而住房公積金套現(xiàn)則還不多見。近日，細心的市民會發(fā)現(xiàn)，在太原市大南門附近的路面上，多了很多小廣告，內(nèi)容除了信用卡、醫(yī)保卡套現(xiàn)，竟然還有“住房公積金換取現(xiàn)金”，上邊赫然寫著“誠信提現(xiàn)”、“事后付款”的字樣，并標(biāo)有聯(lián)系方式。據(jù)了解，住房公積金是?？顚Ｓ玫?，為什么有人可以隨意幫他人套取現(xiàn)金？其又是通過何種手段套現(xiàn)呢？這些貼小廣告的人真能提現(xiàn)公積金嗎？

　　【現(xiàn)象】通過“小廣告”印證套現(xiàn)住房公積金

　　日前，家住太原市解放北路一小區(qū)的張先生發(fā)現(xiàn)自家單元樓下張貼了幾張奇怪的小廣告，上面寫了5個字——“提取公積金”，同時還留了一個電話號碼。出于好奇，他撥通了電話。“接電話是個男的，剛開始說話支支吾吾。”經(jīng)過一番詢問，張先生得到一個讓他吃驚不已的信息，“他稱自己有門路，可以把我的住房公積金換成現(xiàn)金提取出來。”

　　用張先生的話來說：“從87年開始上班，就開始繳納住房公積金，到現(xiàn)在也不知道卡里有多少錢，去年給兒子買房的時候，本想用公積金做貸款，但手續(xù)實在是太麻煩了，能否批下來，還是個未知數(shù)，最后還是走的商業(yè)貸款。住房公積金原本是為職工繳存的長期住房儲金，現(xiàn)在想用太難了，就那么放著也不是個事，如果能把住房公積金換成現(xiàn)金提取出來那不是更好嗎？”

　　但張先生很清楚，公積金的提取要走一系列審查程序，“怎么能說提就提出來呢？”“我肯定有自己的辦法，幾天就可以辦好。你把身份證和公積金聯(lián)名卡拿給我，剩下的事情不用管了。如果你確實想套現(xiàn)，就再聯(lián)系我吧。”男子隨即掛斷電話。“感覺像是一個騙局。但如果是真的能夠提出來，公積金的設(shè)立豈不是失去了作用？”回想男子的話，張先生有些困惑。

　　日前，記者根據(jù)“住房公積金套現(xiàn)”小廣告上的聯(lián)系方式，試著聯(lián)系了其中的3家公司，有兩家公司的聯(lián)系電話已經(jīng)變成空號，一家還在繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。記者以有急事用錢想將住房公積金套現(xiàn)為由與對方進行了對話，一位自稱姓蘇的女士問：“你賬戶里有多少錢？需要取多少？”記者表示只有10萬多元，準(zhǔn)備取5萬元出來。問到需要交哪些材料時，蘇女士稱很簡單，只要提供所在單位開具的“購房申請書”并加蓋公章、身份證復(fù)印件以及住房公積金所存的具體銀行網(wǎng)點就可以了。

　　【分析】被閑置的住房公積金使用難，難使用

　　住房公積金，本是一種住房保障制度，旨在幫助職工更好、更快地解決住房問題，然而，來自相關(guān)部門的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，住房公積金的實際使用率卻低得可憐，大約有九成多人從來沒有使用過，致使巨額資金悄悄地沉睡在銀行。

　　而使用過住房公積金，并接觸過提取、貸款流程的只有一小部分人，而他們也認(rèn)為提取公積金、利用公積金貸款很難。在調(diào)查中，市民趙先生談到了自己的公積金貸款經(jīng)歷，“我前前后后用了20天，終于把住房公積金貸款給辦下來了。全套流程辦理下來，還是覺得住房公積金貸款要比商業(yè)貸款更實惠一些。但是說實話，辦的時候也找朋友托了些關(guān)系，否則不知道要拖到什么時候才可以辦完呢。”但具體托了什么關(guān)系，趙先生表示不便透露。

　　市民張先生已經(jīng)在單位辦理了內(nèi)退，工作30多年的他，具體也不太清楚從何時起自己有了住房公積金。“我只知道每個月單位會交400多元，自己工資里扣200多元，具體有多少錢一直不清楚。前段時間，單位給寄來一張交通銀行的太平洋卡，卡的右上角寫著‘太原市住房公積金管理中心’，我改了密碼查詢了余額后，才知道里面有兩萬多塊錢。”然而張先生并不清楚這張卡在買房子的時候怎么用，“暫時我也不想買房子，想取出來也不知道需要啥手續(xù)，只能把它當(dāng)成住房儲蓄吧，等真需要錢的時候，到時候想辦法取。”

　　交通銀行客服工作人員告訴記者，雖然住房公積金辦理了銀行卡，但錢是存在住房公積金管理中心的，用戶辦理完相關(guān)手續(xù)，錢才會從住房公積金管理中心劃到銀行，才可以在銀行完成提取。

　　對此，一位業(yè)內(nèi)人士表示，本應(yīng)是保障市民住房需求的住房公積金，不知從何時起，卻給它蒙上了一層神秘的面紗，并且與普通市民的生活越走越遠。對于很多人來說，存在政府那里的公積金并不是個小數(shù)目。記者在“太原市住房公積金管理中心”網(wǎng)站上看到，從7月1日開始，太原市調(diào)整了2011年度住房公積金繳存基數(shù)和繳存比例?，F(xiàn)在一般是按基本工資繳納，繳存比例是：單位10%，個人6%。每月由單位負(fù)責(zé)繳納。這相當(dāng)于個人工資的16%被作為長期的低息存款。以夫妻雙方來計算，則意味著一個家庭有32%的收入被閑置。這一“商機”也就產(chǎn)生了有不法中介替人提取公積金的業(yè)務(wù)。

　　【調(diào)查】業(yè)務(wù)違法關(guān)鍵在假過戶

　　在太原市住房公積金管理中心的網(wǎng)站上，記者查詢到了申請公積金提取所需要的一些材料，主要有：職工身份證原件、持卡職工需提供職工住房公積金聯(lián)名卡原件。如果是因購買商品房提取的，則要提供經(jīng)備案登記的商品房銷售合同或房屋所有權(quán)證，預(yù)付款稅務(wù)收據(jù)或結(jié)算稅務(wù)發(fā)票。

　　電話里，此前聲稱能幫別人辦理公積金提現(xiàn)的那位蘇女士稱，無需任何權(quán)證、發(fā)票，只要身份證和公積金聯(lián)名卡，就可以坐等公積金變成現(xiàn)金鈔票。為一探究竟，在記者的反復(fù)要求下，在約好的地點見到了蘇女士，“操作細節(jié)不方便向你透露，等辦理好了，我們在銀行見面，把現(xiàn)錢交你手上。”

　　蘇女士表示，5萬以上提取25%的手續(xù)費，5萬元以下提取35%的手續(xù)費，記者大約算了一下，也就是說提5萬元，需支付他1.7萬的手續(xù)費。“別嫌貴了，今年管得很嚴(yán)，手續(xù)特別難辦。”蘇女士說，他們并不是公司，只有兩個人做這事。“去年可能還能算你便宜點，但現(xiàn)在不行了，如果你想辦，保證最多10天就能拿到錢。”

　　“那我具體該怎么辦呢？”見記者“心動”了，蘇女士忙熱情介紹：“非常簡單，只要你寫個‘提取住房公積金申請’，蓋了單位的公章，然后把申請和身份證復(fù)印件交給我就可以了，辦好后我拿著手續(xù)帶你去取錢。”她還提醒，申請上必須寫上公積金賬號、單位賬號和身份證號。

　　經(jīng)過記者的不斷打問后，她詳細描述了公積金套現(xiàn)的全過程。“首先，我需要你提供身份證和公積金聯(lián)名卡；然后，我會將一套還貸中的商品房，過戶到你的名下；過戶之后，會找人做一份蓋有相關(guān)部門公章的商品房銷售合同和結(jié)算稅務(wù)發(fā)票等資料；之后，我拿著這些資料去公積金管理中心審核通過后，公積金就可以打到公積金賬戶上；最后，我把房子再過戶回來，雙方交易就算完成。”

　　可是沒買房哪來的合同呢？難道是偽造的？“不是，我的合同絕對是真的，合同里的房子都是真實存在的，你放心，不讓你買房子。你我都清楚，這項業(yè)務(wù)其實是違法的。”蘇女士點明了公積金套現(xiàn)“業(yè)務(wù)”的性質(zhì)，“為了安全，整個過程不需要你出面，即使出了問題，也查不到你身上去。”

　　【政策】非法套現(xiàn)，最高處五年以下有期徒刑

　　據(jù)記者了解，2003年6月，太原住房公積金管理中心成立，每年公積金的新增歸集額以20億至40億元遞增。至2010年年底，太原市公積金中心的累計歸集總額已近200億元，除去發(fā)放貸款等，還有上百億元存放銀行，個貸率、使用率較低。一邊是數(shù)以千億的公積金在銀行沉睡，一邊是數(shù)以千萬的公積金繳納者無緣享受制度優(yōu)惠，因買不起房而被制度拒之門外——只能承擔(dān)繳費義務(wù)而享受不到制度優(yōu)惠，中國公積金制度正在走向一個怪圈：無房的人卻在補貼有房的人。

　　正是因為公積金使用難，難使用，導(dǎo)致不法中介從事替人提取公積金的業(yè)務(wù)。據(jù)《第一財經(jīng)日報》消息，公積金制度的效率、公平等問題已經(jīng)引起了政府高層的重視，《住房公積金管理條例》的修訂工作也即將啟動。

　　針對目前市場上公積金非法套現(xiàn)的情況，太原市住房公積金管理中心支取處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，住房公積金是國家為支持職工買房的一種強制性長期住房儲金。根據(jù)《太原市市住房公積金管理規(guī)定》，以提供虛假證明材料等欺騙手段提取本人住房公積金的，由管理中心退回其單位核實，屬單位責(zé)任的，追究單位的核實責(zé)任。已辦理提取的，責(zé)令其限期退回違規(guī)所提款額；限期內(nèi)未退回違規(guī)所提款額的，可以停止其申請使用住房公積金的資格，直至退回違規(guī)所提款額。同時，以欺騙手段違法提取他人住房公積金的，責(zé)令限期退回違法所提款額；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以欺騙等不正當(dāng)手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令貸款人限期退回違法所貸款額；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對此，一位律師表示，住房公積金是對公民住房權(quán)益的一項保障，因此個人需謹(jǐn)慎對待，切勿為眼前小利而喪失長遠利益。有關(guān)單位或個人因違法套取住房公積金而偽造、變造、買賣公文、證件、印章的，涉嫌構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處3年以上10年以下有期徒刑。有關(guān)單位或個人為牟利而協(xié)助他人以違法套取住房公積金為其經(jīng)營業(yè)務(wù)的，是虛構(gòu)了法定提取公積金之事實，涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪，情節(jié)嚴(yán)重的，最高處5年以下有期徒刑或拘役，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

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