深圳社保局答市民“四問(wèn)” 養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶穩(wěn)健收益高
［編者按］ 當(dāng)網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)賬戶錢減少后，是致電96888進(jìn)行詢問(wèn)，因?yàn)槔收{(diào)整不屬于新政策，而且只涉及財(cái)務(wù)問(wèn)題，具體問(wèn)題只有財(cái)務(wù)最清楚，因此接線員第一反應(yīng)是會(huì)不會(huì)電腦出錯(cuò)，并建議參保人重新查詢。
25日，深圳市社保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就參保人養(yǎng)老金個(gè)人賬戶余額“縮水”一事再次進(jìn)行回應(yīng)，并逐一回答市民“四問(wèn)”。市社保局表示將改革計(jì)息和個(gè)人賬戶余額查詢顯示方式，每年底統(tǒng)一進(jìn)行利息結(jié)算，同時(shí)在重新計(jì)息前將知會(huì)參保人。
計(jì)息利率下調(diào)致參保人誤解
深圳市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)原國(guó)家勞動(dòng)部辦公廳《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》（勞辦發(fā)[1997]116號(hào)）規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在繳費(fèi)年度結(jié)束后，應(yīng)對(duì)職工個(gè)人賬戶進(jìn)行結(jié)算，包括當(dāng)年繳費(fèi)額、實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)、當(dāng)年利息額、歷年繳費(fèi)累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)本息儲(chǔ)存額等。個(gè)人賬戶利息按每年公布的記賬利率計(jì)算。記賬利率暫由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參考銀行同期存款利率等因素確定并每年公布一次。
據(jù)此規(guī)定，每年年初省級(jí)社保部門公布我省上一年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率后，我市社保部門對(duì)上一年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利息進(jìn)行調(diào)整。若上年度利率高于上上年度利率，調(diào)整后養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額顯示增加金額，反之，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額會(huì)顯示減少。
2008年按省里規(guī)定，該年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按加權(quán)平均年存款利率為3.92%，因此2009年我市暫按2008年的利率為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算參保人的個(gè)人賬戶利率。今年初，省社保局則通知2009年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人記賬利息期為2009年1月1日起至2009年12月31日止，計(jì)息利率按中國(guó)人民銀行公布的2009年城鄉(xiāng)居民整存整取一年期存款利率2.25%計(jì)算。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶2009年度記賬利率較2008年度下降，即年利率由3.92%下降為2.25%，折算成月利率由3.209％。調(diào)整為1.856％。。該局從2月22日對(duì)2009年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率進(jìn)行了調(diào)整，因此當(dāng)參保人在2月22日前后查詢個(gè)人賬戶時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)余額顯示減少。
與商業(yè)銀行利率機(jī)制不同
養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率調(diào)整機(jī)制與商業(yè)銀行定期存款利率調(diào)整機(jī)制有何不同？市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰告訴記者，商業(yè)銀行存款利率由中國(guó)人民銀行決定，并且在頒布后執(zhí)行，存款利率對(duì)政策頒布后的計(jì)息期有效；而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率由省社保部門每年年初公布，記賬利率對(duì)公布時(shí)的上一年度有效，有效時(shí)間不同。參保人普遍接受并習(xí)慣了銀行存款的利率調(diào)整機(jī)制，并由此對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率調(diào)整而造成的個(gè)人賬戶余額變動(dòng)產(chǎn)生了誤解。再加上2009年度養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬率下調(diào)，因此引起了參保人的廣泛關(guān)注。
養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶穩(wěn)健收益高
黃險(xiǎn)峰說(shuō)，我市從1998年起就按照國(guó)家規(guī)定，社?；鹬环旁阢y行或購(gòu)買國(guó)債。深圳的個(gè)人賬戶在全國(guó)基金運(yùn)營(yíng)中既穩(wěn)健，收益又高，且個(gè)人賬戶全部做實(shí)。
截至2009年12月31日，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為682.24億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金累計(jì)結(jié)余511.99億元。累計(jì)結(jié)余的682.24億元之中，國(guó)債存量為19.33億元，其余為銀行存款，其中三年期定期存款占銀行存款總量的87.7%。
個(gè)人賬戶利息記賬方式將改
“感謝參保人的關(guān)注和質(zhì)疑，我們將對(duì)個(gè)人賬戶利息顯示方式做改進(jìn)。”黃險(xiǎn)峰說(shuō)，為避免因利率調(diào)整而產(chǎn)生的誤解再次發(fā)生，市社保局已向省社保局打報(bào)告，要求在公布利率前進(jìn)行公告，同時(shí)，該局也會(huì)第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)省里的公告，告知參保人。此外，該局還將對(duì)個(gè)人賬戶余額查詢的顯示方法做出改進(jìn)，在省社保局未公布當(dāng)年個(gè)人賬戶記賬利率前，參保人查詢個(gè)人賬戶余額將只包括上年度的個(gè)人賬戶本息儲(chǔ)存額和當(dāng)年個(gè)人賬戶繳費(fèi)額，不包括利率情況，當(dāng)省社保局公布養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶年度記賬利率后，該局再統(tǒng)一結(jié)算利率。
四大疑問(wèn)逐一答
工作人員說(shuō)法前后不一致？
市社保局：當(dāng)網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)賬戶錢減少后，是致電96888進(jìn)行詢問(wèn)，因?yàn)槔收{(diào)整不屬于新政策，而且只涉及財(cái)務(wù)問(wèn)題，具體問(wèn)題只有財(cái)務(wù)最清楚，因此接線員第一反應(yīng)是會(huì)不會(huì)電腦出錯(cuò)，并建議參保人重新查詢。
扣除多發(fā)的利息為何不知會(huì)參保人？
市社保局：在調(diào)整利率前的確應(yīng)該向參保人發(fā)公告，但因發(fā)布利息記賬辦法的通知只有省局有權(quán)限，我市只能執(zhí)行，從而給參保人帶來(lái)了不便。目前，我市已向省局打了報(bào)告，要求由省里統(tǒng)一進(jìn)行公布，同時(shí)，市社保局也會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省里公告，第一時(shí)間告知參保人。
為何不適時(shí)調(diào)整利息，采取浮動(dòng)計(jì)息制？
市社保局：養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息很難適時(shí)調(diào)整，因?yàn)榘凑?，利息是按照廣東省每年公布的為準(zhǔn)。此外，個(gè)人賬戶計(jì)息也有一個(gè)周期，深圳要求企業(yè)每月15日前要報(bào)報(bào)表，社保部門再根據(jù)報(bào)表做臺(tái)賬，銀行又根據(jù)社保部門的臺(tái)賬進(jìn)行劃賬到個(gè)人賬戶中，這有一個(gè)周期。此外，銀行存款分為活期或死期，很清楚，但社保基金無(wú)法這么存，交到銀行的錢到底按幾年計(jì)算？因?yàn)橛械膮⒈Ｈ酥型疽筠D(zhuǎn)?；蛞蛩劳?、出國(guó)等要退保，因此只能打包存，只能由省里按照銀行同期存款利率綜合情況，加權(quán)平均利率。
多出來(lái)的利息去向如何？
市社保局：銀行發(fā)利息有計(jì)息日，但深圳自從1998年以來(lái)，為讓大家了解個(gè)人賬戶余額變化，每個(gè)月都會(huì)為參保人預(yù)計(jì)算其個(gè)人賬戶利息，但這是虛賬，參保人看到的數(shù)字并非實(shí)際最終進(jìn)入其個(gè)人賬戶的金額，待年底后社保部門才根據(jù)省里公布的利率再重新進(jìn)行調(diào)整。至于多出來(lái)的錢，都在整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大賬戶里，社保部門無(wú)權(quán)也不可能挪作他用。
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