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    國家稅務(wù)總局近日發(fā)布新《車輛購置稅征收管理辦法》，明確從2012年1月1日起，取消車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)，調(diào)整實(shí)地驗(yàn)車范圍。將減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

“原征管辦法規(guī)定，車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍、變更等情況，車主到公安車管部門辦理車輛變動手續(xù)后，也要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更手續(xù)。新征管辦法實(shí)施后，車主不用到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。”稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

這位負(fù)責(zé)人說，根據(jù)原來征管辦法，車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)辦理程序復(fù)雜，涉及資料繁多。特別是車輛購置稅轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù)，手續(xù)更是繁瑣，一般都要三到五天時(shí)間才能辦好。另外，有的車輛經(jīng)過幾次易手之后才來辦理車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)，納稅人很難找到原先的車主，無法提供有關(guān)的車輛資料，這樣，納稅人辦理車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)也就會有很大麻煩。取消這些業(yè)務(wù)，可以節(jié)省納稅人的時(shí)間、費(fèi)用和精力，相應(yīng)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

“取消車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)后，新征管辦法增加了‘購買二手車時(shí)，購買者須向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》’的規(guī)定。購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者須到稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或免稅手續(xù)。”這位負(fù)責(zé)人還介紹。

此外，新征管辦法還大大縮小了實(shí)地驗(yàn)車的范圍。原征管辦法規(guī)定，車輛購置稅征管部門在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對所有納稅申報(bào)車輛進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)車。新征管辦法規(guī)定，車輛購置稅征管部門在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，除設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛外，其他車輛不再進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)車。設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛屬于減免稅申報(bào)，仍有必要保留實(shí)地驗(yàn)車。

國家稅務(wù)總局決定對《車輛購置稅征收管理辦法》作如下修改：

一、增加一條，作為第六條：“購買二手車時(shí)，購買者應(yīng)當(dāng)向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）。 “購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或免稅手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，按征管法的規(guī)定處理。”

二、第十三條改為第十四條，修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，對設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)地驗(yàn)車。”

三、第十四條改為第十五條，修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅依據(jù)，征收稅款，核發(fā)完稅證明。征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。”

四、第三十九條改為第四十條，修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。”

五、刪去第四十一條至第四十六條。

六、第四十八條改為第四十三條，修改為：“納稅申報(bào)表、免稅申請表、補(bǔ)證申請表、退稅申請表的樣式、規(guī)格由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局自行印制使用。”

七、刪去附件5和附件6。

本決定自2012年1月1日起施行。

《車輛購置稅征收管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

車輛購置稅征收管理辦法細(xì)則：

（2005年11月15日國家稅務(wù)總局令第15號發(fā)布根據(jù)2011年12月19日《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》修訂）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱征管法實(shí)施細(xì)則）和《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡稱車購稅條例）制定本辦法。

第二條 根據(jù)征管法實(shí)施細(xì)則第三十條、車購稅條例第十二條的規(guī)定，納稅人應(yīng)到下列地點(diǎn)辦理車購稅納稅申報(bào)。

（一）需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人，向車輛登記注冊地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

（二）不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人，向所在地征收車購稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

車購稅實(shí)行一車一申報(bào)制度。

第三條 納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購置稅納稅申報(bào)表》（見附件1，以下簡稱納稅申報(bào)表），同時(shí)提供以下資料的原件和復(fù)印件。復(fù)印件和《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱統(tǒng)一發(fā)票）報(bào)稅聯(lián)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存，其他原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還納稅人。

（一）車主身份證明

1.內(nèi)地居民，提供內(nèi)地《居民身份證》（含居住、暫住證明）或《居民戶口簿》或軍人（含武警）身份證明；

2.香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民，提供入境的身份證明和居留證明；

3.外國人，提供入境的身份證明和居留證明；

4.組織機(jī)構(gòu)，提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》。

（二）車輛價(jià)格證明

1.境內(nèi)購置車輛，提供統(tǒng)一發(fā)票（發(fā)票聯(lián)和報(bào)稅聯(lián)）或有效憑證；

2.進(jìn)口自用車輛，提供《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》、《海關(guān)代征消費(fèi)稅專用繳款書》或海關(guān)《征免稅證明》。

（三）車輛合格證明

1.國產(chǎn)車輛，提供整車出廠合格證明（以下簡稱合格證）；

2.進(jìn)口車輛，提供《中華人民共和國海關(guān)貨物進(jìn)口證明書》或《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)（出）境領(lǐng)（銷）牌照通知書》或《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料

第四條 符合車購稅條例第九條免稅、減稅規(guī)定的車輛，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，除按本辦法第三條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)根據(jù)不同情況，分別提供下列資料的原件、復(fù)印件及彩色照片。原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還納稅人，復(fù)印件及彩色照片由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

（一）外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)的車輛，提供機(jī)構(gòu)證明；

（二）外交人員自用車輛，提供外交部門出具的身份證明；

（三）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)列入軍隊(duì)武器裝備訂貨計(jì)劃的車輛，提供訂貨計(jì)劃的證明；

（四）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，提供車輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片；

（五）其他車輛，提供國務(wù)院或國務(wù)院稅務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第五條 已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛發(fā)生下列情形之一的，納稅人應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理納稅申報(bào)：

（一）底盤發(fā)生更換的；

（二）免稅條件消失的。

第六條 購買二手車時(shí)，購買者應(yīng)當(dāng)向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）。購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或免稅手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，按征管法的規(guī)定處理。

第七條 底盤發(fā)生更換的車輛，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格的70%。同類型車輛是指同國別、同排量、同車長、同噸位、配置近似等（下同）。

第八條 最低計(jì)稅價(jià)格是指國家稅務(wù)總局依據(jù)車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的車輛價(jià)格信息，參照市場平均交易價(jià)格核定的車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。

第九條 免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿10年的，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格；使用年限10年（含）以上的，計(jì)稅依據(jù)為0。

第十條 對國家稅務(wù)總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車輛，納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛最低計(jì)稅價(jià)格，又無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可比照已核定的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格征稅。同類型車輛由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，并報(bào)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局應(yīng)制定具體辦法及時(shí)將備案的價(jià)格在本地區(qū)統(tǒng)一。

第十一條 車購稅條例第六條“價(jià)外費(fèi)用”是指銷售方價(jià)外向購買方收取的基金、集資費(fèi)、返還利潤、補(bǔ)貼、違約金（延期付款利息）和手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲存費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、保管費(fèi)、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)。

第十二條 車購稅條例第七條規(guī)定的“申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無正當(dāng)理由的”，是指納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)低于出廠價(jià)格或進(jìn)口自用車輛的計(jì)稅價(jià)格。

第十三條 進(jìn)口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗(yàn)車輛、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛，凡納稅人能出具有效證明的，計(jì)稅依據(jù)為其提供的統(tǒng)一發(fā)票或有效憑證注明的價(jià)格。

第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，對設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)地驗(yàn)車。

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅依據(jù)，征收稅款，核發(fā)完稅證明。征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，在未接到國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅文件前，應(yīng)先征稅。

第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的車購稅繳稅憑證上的應(yīng)納稅額保留到元，元以下金額舍去。

第十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格，除按照規(guī)定征收車購稅外，還應(yīng)采集并傳遞統(tǒng)一發(fā)票價(jià)格異常信息。

第十九條 完稅證明分正本和副本，按車核發(fā)、每車一證。正本由納稅人保管以備查驗(yàn)，副本用于辦理車輛登記注冊。

完稅證明不得轉(zhuǎn)借、涂改、買賣或者偽造。

第二十條 完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，車主在申請補(bǔ)辦完稅證明前應(yīng)在《中國稅務(wù)報(bào)》或由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局指定的公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明，填寫《換（補(bǔ)）車輛購置稅完稅證明申請表》(見附件3,以下簡稱補(bǔ)證申請表)。

第二十一條 納稅人在辦理車輛登記注冊前完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)納稅人提供的車購稅繳稅憑證或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)車購稅繳稅憑證留存聯(lián)，車輛合格證明，遺失聲明予以補(bǔ)辦。

第二十二條 車主在辦理車輛登記注冊后完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，車主向原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)申請換、補(bǔ)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車主提供的《機(jī)動車行駛證》，遺失聲明核發(fā)完稅證明正本（副本留存）。

第二十三條 已繳車購稅的車輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請退稅：

（一）因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；

（二）應(yīng)當(dāng)辦理車輛登記注冊的車輛，公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)不予辦理車輛登記注冊的。

第二十四條 納稅人申請退稅時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購置稅退稅申請表》（見附件4，以下簡稱退稅申請表），分別下列情況提供資料：

（一）未辦理車輛登記注冊的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票、完稅證明正本和副本；

（二）已辦理車輛登記注冊的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)出具的注銷車輛號牌證明。

第二十五條 因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人申請退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)自納稅人辦理納稅申報(bào)之日起，按已繳稅款每滿1年扣減10%計(jì)算退稅額；未滿1年的，按已繳稅款全額退稅。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)不予辦理車輛登記注冊的車輛，納稅人申請退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)退還全部已繳稅款。

第二十七條 符合免稅條件但已征稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的《設(shè)有固定裝置免稅車輛圖冊》（以下簡稱免稅圖冊）或免稅文件，辦理退稅。

第二十八條 車購稅條例第九條“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛”是指：

1.列入國家稅務(wù)總局印發(fā)的免稅圖冊的車輛；

2.未列入免稅圖冊但經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)免稅的車輛。

第二十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)免稅圖冊或國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅文件為設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛辦理免稅。

第三十條 需列入免稅圖冊的車輛，由車輛生產(chǎn)企業(yè)或納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，填寫《車輛購置稅免（減）稅申請表》（見附件2，以下簡稱免稅申請表），提供下列資料：

（一）本辦法第三條第（三）款規(guī)定的車輛合格證明原件、復(fù)印件；

（二）車輛內(nèi)、外觀彩色五寸照片1套；

（三）車輛內(nèi)、外觀彩色照片電子文檔（文件大小不超過50KB，像素不低于300萬，并標(biāo)明車輛生產(chǎn)企業(yè)名稱及車輛型號，僅限車輛生產(chǎn)企業(yè)提供）。

第三十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將審核后的免稅申請表及附列的車輛合格證明復(fù)印件（原件退回申請人）、照片及電子文檔一并逐級上報(bào)。其中：

（一）省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局分別于每年的3、6、9、12月將免稅申請表及附列資料報(bào)送至國家稅務(wù)總局。

（二）國家稅務(wù)總局分別于申請當(dāng)期的4、7、10月及次年1月將符合免稅條件的車輛列入免稅圖冊。

第三十二條 納稅人購置的尚未列入免稅圖冊的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，應(yīng)先辦理納稅申報(bào)，繳納稅款。

第三十三條 在外留學(xué)人員（含香港、澳門地區(qū)）回國服務(wù)的（以下簡稱留學(xué)人員），購買1輛國產(chǎn)小汽車免稅。

第三十四條 長期來華定居專家（以下簡稱來華專家）進(jìn)口自用的1輛小汽車免稅。

第三十五條 留學(xué)人員購置的、來華專家進(jìn)口自用的符合免稅條件的車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接辦理免稅事宜。

第三十六條 留學(xué)人員、來華專家在辦理免稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)分別下列情況提供資料：

（一）留學(xué)人員提供中華人民共和國駐留學(xué)生學(xué)習(xí)所在國的大使館或領(lǐng)事館（中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室教育科技部、中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室宣傳文化部）出具的留學(xué)證明；公安部門出具的境內(nèi)居住證明、個(gè)人護(hù)照；海關(guān)核發(fā)的《回國人員購買國產(chǎn)小汽車準(zhǔn)購單》；

（二）來華專家提供國家外國專家局或其授權(quán)單位核發(fā)的專家證；公安部門出具的境內(nèi)居住證明。

第三十七條 防汛和森林消防部門購置的由指定廠家生產(chǎn)的指定型號的用于指揮、檢查、調(diào)度、防汛（警）、聯(lián)絡(luò)的專用車輛（以下簡稱防汛專用車和森林消防專用車）免稅。

第三十八條 防汛專用車和森林消防專用車，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件審核辦理免稅。具體程序如下：

（一）主管部門每年向國務(wù)院稅務(wù)主管部門提出免稅申請；

（二）國務(wù)院稅務(wù)主管部門將審核后的車輛型號、數(shù)量、流向、照片及有關(guān)證單式樣通知納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件審核辦理免稅。

第三十九條 納稅人購置的農(nóng)用三輪車免稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接辦理免稅事宜。

第四十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。

第四十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車購稅條例第十四條規(guī)定與公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)定期交換信息。

第四十二條 完稅證明的樣式、規(guī)格、編號由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定并印制。

第四十三條 納稅申報(bào)表、免稅申請表、補(bǔ)證申請表、退稅申請表的樣式、規(guī)格由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局自行印制使用。

第四十四條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局依照本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第四十五條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)施。以前規(guī)定與本辦法有抵觸的，依本辦法執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局近日發(fā)布新《車輛購置稅征收管理辦法》，明確從2012年1月1日起，取消車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)，調(diào)整實(shí)地驗(yàn)車范圍。將減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

“原征管辦法規(guī)定，車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍、變更等情況，車主到公安車管部門辦理車輛變動手續(xù)后，也要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更手續(xù)。新征管辦法實(shí)施后，車主不用到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。”稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

這位負(fù)責(zé)人說，根據(jù)原來征管辦法，車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)辦理程序復(fù)雜，涉及資料繁多。特別是車輛購置稅轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù)，手續(xù)更是繁瑣，一般都要三到五天時(shí)間才能辦好。另外，有的車輛經(jīng)過幾次易手之后才來辦理車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)，納稅人很難找到原先的車主，無法提供有關(guān)的車輛資料，這樣，納稅人辦理車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)也就會有很大麻煩。取消這些業(yè)務(wù)，可以節(jié)省納稅人的時(shí)間、費(fèi)用和精力，相應(yīng)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

“取消車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)后，新征管辦法增加了‘購買二手車時(shí)，購買者須向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》’的規(guī)定。購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者須到稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或免稅手續(xù)。”這位負(fù)責(zé)人還介紹。

此外，新征管辦法還大大縮小了實(shí)地驗(yàn)車的范圍。原征管辦法規(guī)定，車輛購置稅征管部門在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對所有納稅申報(bào)車輛進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)車。新征管辦法規(guī)定，車輛購置稅征管部門在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，除設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛外，其他車輛不再進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)車。設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛屬于減免稅申報(bào)，仍有必要保留實(shí)地驗(yàn)車。

國家稅務(wù)總局決定對《車輛購置稅征收管理辦法》作如下修改：

一、增加一條，作為第六條：“購買二手車時(shí)，購買者應(yīng)當(dāng)向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）。 “購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或免稅手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，按征管法的規(guī)定處理。”

二、第十三條改為第十四條，修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，對設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)地驗(yàn)車。”

三、第十四條改為第十五條，修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅依據(jù)，征收稅款，核發(fā)完稅證明。征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。”

四、第三十九條改為第四十條，修改為：“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。”

五、刪去第四十一條至第四十六條。

六、第四十八條改為第四十三條，修改為：“納稅申報(bào)表、免稅申請表、補(bǔ)證申請表、退稅申請表的樣式、規(guī)格由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局自行印制使用。”

七、刪去附件5和附件6。

本決定自2012年1月1日起施行。

《車輛購置稅征收管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

車輛購置稅征收管理辦法細(xì)則：

（2005年11月15日國家稅務(wù)總局令第15號發(fā)布根據(jù)2011年12月19日《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》修訂）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱征管法實(shí)施細(xì)則）和《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡稱車購稅條例）制定本辦法。

第二條 根據(jù)征管法實(shí)施細(xì)則第三十條、車購稅條例第十二條的規(guī)定，納稅人應(yīng)到下列地點(diǎn)辦理車購稅納稅申報(bào)。

（一）需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人，向車輛登記注冊地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

（二）不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人，向所在地征收車購稅的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

車購稅實(shí)行一車一申報(bào)制度。

第三條 納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購置稅納稅申報(bào)表》（見附件1，以下簡稱納稅申報(bào)表），同時(shí)提供以下資料的原件和復(fù)印件。復(fù)印件和《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱統(tǒng)一發(fā)票）報(bào)稅聯(lián)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存，其他原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還納稅人。

（一）車主身份證明

1.內(nèi)地居民，提供內(nèi)地《居民身份證》（含居住、暫住證明）或《居民戶口簿》或軍人（含武警）身份證明；

2.香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民，提供入境的身份證明和居留證明；

3.外國人，提供入境的身份證明和居留證明；

4.組織機(jī)構(gòu)，提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》。

（二）車輛價(jià)格證明

1.境內(nèi)購置車輛，提供統(tǒng)一發(fā)票（發(fā)票聯(lián)和報(bào)稅聯(lián)）或有效憑證；

2.進(jìn)口自用車輛，提供《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》、《海關(guān)代征消費(fèi)稅專用繳款書》或海關(guān)《征免稅證明》。

（三）車輛合格證明

1.國產(chǎn)車輛，提供整車出廠合格證明（以下簡稱合格證）；

2.進(jìn)口車輛，提供《中華人民共和國海關(guān)貨物進(jìn)口證明書》或《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)（出）境領(lǐng)（銷）牌照通知書》或《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料

第四條 符合車購稅條例第九條免稅、減稅規(guī)定的車輛，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，除按本辦法第三條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)根據(jù)不同情況，分別提供下列資料的原件、復(fù)印件及彩色照片。原件經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后退還納稅人，復(fù)印件及彩色照片由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

（一）外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)的車輛，提供機(jī)構(gòu)證明；

（二）外交人員自用車輛，提供外交部門出具的身份證明；

（三）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)列入軍隊(duì)武器裝備訂貨計(jì)劃的車輛，提供訂貨計(jì)劃的證明；

（四）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，提供車輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片；

（五）其他車輛，提供國務(wù)院或國務(wù)院稅務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第五條 已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛發(fā)生下列情形之一的，納稅人應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理納稅申報(bào)：

（一）底盤發(fā)生更換的；

（二）免稅條件消失的。

第六條 購買二手車時(shí)，購買者應(yīng)當(dāng)向原車主索要《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）。購買已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的二手車，購買者應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或免稅手續(xù)。未按規(guī)定辦理的，按征管法的規(guī)定處理。

第七條 底盤發(fā)生更換的車輛，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格的70%。同類型車輛是指同國別、同排量、同車長、同噸位、配置近似等（下同）。

第八條 最低計(jì)稅價(jià)格是指國家稅務(wù)總局依據(jù)車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的車輛價(jià)格信息，參照市場平均交易價(jià)格核定的車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。

第九條 免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿10年的，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格；使用年限10年（含）以上的，計(jì)稅依據(jù)為0。

第十條 對國家稅務(wù)總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車輛，納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛最低計(jì)稅價(jià)格，又無正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可比照已核定的同類型車輛最低計(jì)稅價(jià)格征稅。同類型車輛由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，并報(bào)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局應(yīng)制定具體辦法及時(shí)將備案的價(jià)格在本地區(qū)統(tǒng)一。

第十一條 車購稅條例第六條“價(jià)外費(fèi)用”是指銷售方價(jià)外向購買方收取的基金、集資費(fèi)、返還利潤、補(bǔ)貼、違約金（延期付款利息）和手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲存費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、保管費(fèi)、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)。

第十二條 車購稅條例第七條規(guī)定的“申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無正當(dāng)理由的”，是指納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)低于出廠價(jià)格或進(jìn)口自用車輛的計(jì)稅價(jià)格。

第十三條 進(jìn)口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗(yàn)車輛、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛，凡納稅人能出具有效證明的，計(jì)稅依據(jù)為其提供的統(tǒng)一發(fā)票或有效憑證注明的價(jià)格。

第十四條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在為納稅人辦理納稅申報(bào)手續(xù)時(shí)，對設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)地驗(yàn)車。

第十五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅依據(jù)，征收稅款，核發(fā)完稅證明。征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，在未接到國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅文件前，應(yīng)先征稅。

第十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的車購稅繳稅憑證上的應(yīng)納稅額保留到元，元以下金額舍去。

第十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格，除按照規(guī)定征收車購稅外，還應(yīng)采集并傳遞統(tǒng)一發(fā)票價(jià)格異常信息。

第十九條 完稅證明分正本和副本，按車核發(fā)、每車一證。正本由納稅人保管以備查驗(yàn)，副本用于辦理車輛登記注冊。

完稅證明不得轉(zhuǎn)借、涂改、買賣或者偽造。

第二十條 完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，車主在申請補(bǔ)辦完稅證明前應(yīng)在《中國稅務(wù)報(bào)》或由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局指定的公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明，填寫《換（補(bǔ)）車輛購置稅完稅證明申請表》(見附件3,以下簡稱補(bǔ)證申請表)。

第二十一條 納稅人在辦理車輛登記注冊前完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)納稅人提供的車購稅繳稅憑證或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)車購稅繳稅憑證留存聯(lián)，車輛合格證明，遺失聲明予以補(bǔ)辦。

第二十二條 車主在辦理車輛登記注冊后完稅證明發(fā)生損毀、丟失的，車主向原發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)申請換、補(bǔ)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車主提供的《機(jī)動車行駛證》，遺失聲明核發(fā)完稅證明正本（副本留存）。

第二十三條 已繳車購稅的車輛，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請退稅：

（一）因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的；

（二）應(yīng)當(dāng)辦理車輛登記注冊的車輛，公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)不予辦理車輛登記注冊的。

第二十四條 納稅人申請退稅時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購置稅退稅申請表》（見附件4，以下簡稱退稅申請表），分別下列情況提供資料：

（一）未辦理車輛登記注冊的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票、完稅證明正本和副本；

（二）已辦理車輛登記注冊的，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)出具的注銷車輛號牌證明。

第二十五條 因質(zhì)量原因，車輛被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人申請退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)自納稅人辦理納稅申報(bào)之日起，按已繳稅款每滿1年扣減10%計(jì)算退稅額；未滿1年的，按已繳稅款全額退稅。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)不予辦理車輛登記注冊的車輛，納稅人申請退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)退還全部已繳稅款。

第二十七條 符合免稅條件但已征稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的《設(shè)有固定裝置免稅車輛圖冊》（以下簡稱免稅圖冊）或免稅文件，辦理退稅。

第二十八條 車購稅條例第九條“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛”是指：

1.列入國家稅務(wù)總局印發(fā)的免稅圖冊的車輛；

2.未列入免稅圖冊但經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)免稅的車輛。

第二十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)免稅圖冊或國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅文件為設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛辦理免稅。

第三十條 需列入免稅圖冊的車輛，由車輛生產(chǎn)企業(yè)或納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，填寫《車輛購置稅免（減）稅申請表》（見附件2，以下簡稱免稅申請表），提供下列資料：

（一）本辦法第三條第（三）款規(guī)定的車輛合格證明原件、復(fù)印件；

（二）車輛內(nèi)、外觀彩色五寸照片1套；

（三）車輛內(nèi)、外觀彩色照片電子文檔（文件大小不超過50KB，像素不低于300萬，并標(biāo)明車輛生產(chǎn)企業(yè)名稱及車輛型號，僅限車輛生產(chǎn)企業(yè)提供）。

第三十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將審核后的免稅申請表及附列的車輛合格證明復(fù)印件（原件退回申請人）、照片及電子文檔一并逐級上報(bào)。其中：

（一）省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局分別于每年的3、6、9、12月將免稅申請表及附列資料報(bào)送至國家稅務(wù)總局。

（二）國家稅務(wù)總局分別于申請當(dāng)期的4、7、10月及次年1月將符合免稅條件的車輛列入免稅圖冊。

第三十二條 納稅人購置的尚未列入免稅圖冊的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，應(yīng)先辦理納稅申報(bào)，繳納稅款。

第三十三條 在外留學(xué)人員（含香港、澳門地區(qū)）回國服務(wù)的（以下簡稱留學(xué)人員），購買1輛國產(chǎn)小汽車免稅。

第三十四條 長期來華定居專家（以下簡稱來華專家）進(jìn)口自用的1輛小汽車免稅。

第三十五條 留學(xué)人員購置的、來華專家進(jìn)口自用的符合免稅條件的車輛，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接辦理免稅事宜。

第三十六條 留學(xué)人員、來華專家在辦理免稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)分別下列情況提供資料：

（一）留學(xué)人員提供中華人民共和國駐留學(xué)生學(xué)習(xí)所在國的大使館或領(lǐng)事館（中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室教育科技部、中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室宣傳文化部）出具的留學(xué)證明；公安部門出具的境內(nèi)居住證明、個(gè)人護(hù)照；海關(guān)核發(fā)的《回國人員購買國產(chǎn)小汽車準(zhǔn)購單》；

（二）來華專家提供國家外國專家局或其授權(quán)單位核發(fā)的專家證；公安部門出具的境內(nèi)居住證明。

第三十七條 防汛和森林消防部門購置的由指定廠家生產(chǎn)的指定型號的用于指揮、檢查、調(diào)度、防汛（警）、聯(lián)絡(luò)的專用車輛（以下簡稱防汛專用車和森林消防專用車）免稅。

第三十八條 防汛專用車和森林消防專用車，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件審核辦理免稅。具體程序如下：

（一）主管部門每年向國務(wù)院稅務(wù)主管部門提出免稅申請；

（二）國務(wù)院稅務(wù)主管部門將審核后的車輛型號、數(shù)量、流向、照片及有關(guān)證單式樣通知納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；

（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件審核辦理免稅。

第三十九條 納稅人購置的農(nóng)用三輪車免稅。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接辦理免稅事宜。

第四十條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)辦理納稅申報(bào)的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案。

第四十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車購稅條例第十四條規(guī)定與公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)定期交換信息。

第四十二條 完稅證明的樣式、規(guī)格、編號由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定并印制。

第四十三條 納稅申報(bào)表、免稅申請表、補(bǔ)證申請表、退稅申請表的樣式、規(guī)格由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局自行印制使用。

第四十四條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局依照本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第四十五條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)施。以前規(guī)定與本辦法有抵觸的，依本辦法執(zhí)行。